省政府工作報告指出，要深入推進“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”建設(shè)，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。

安鎮(zhèn)海參加分組討論（貴州日報天眼新聞記者 杜朋城 攝）

　　“部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村支兩委在征求群眾意見的過程中不全面、不充分，在項目建設(shè)的實際過程中為了省心、省事沒有充分發(fā)動群眾參與，群眾存在‘旁觀者’思想，進而導(dǎo)致項目難以可持續(xù)的良性管理?！痹卺槍︵l(xiāng)村建設(shè)的調(diào)研中，省政協(xié)委員、貴陽市修文縣統(tǒng)計局局長安鎮(zhèn)海發(fā)現(xiàn)，推動鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中不同程度存在群眾認可不夠全面、資金來源渠道單一、群眾參與不夠深入、后續(xù)管理難以持續(xù)等問題。

　　通過深入調(diào)研，安鎮(zhèn)海了解到，修文縣依托鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)，探索出“自商、自建、自籌、自管”“四自”模式，他認為這可以成為解決上述問題的路徑抓手。

　　安鎮(zhèn)海介紹，“自商”即堅持“村事民管、村事民議、村事民決”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌，村居具體負責(zé)，通過走訪上門、召開壩壩會等形式“問需求”，分門別類梳理成為需求清單，再結(jié)合資金金額、來源、土地、急迫程度等實際情況，形成項目清單?！白曰I”即以財政資金為引領(lǐng)，由各村黨員帶頭示范，組織群眾因地制宜、就地取材，自籌老舊物品、工匠器材、五金材料等物資和資金。

　　“修文縣六桶鎮(zhèn)木林村，在2022年縣級示范點100萬元財政資金的基礎(chǔ)上，群眾自籌資金19萬，村民投工投勞投物折算資金37萬，呈現(xiàn)出全村參與鄉(xiāng)村建設(shè)的火熱景象?！卑叉?zhèn)海說。

　　“自建”即遵循“尊重農(nóng)民意愿、為農(nóng)民而建，讓農(nóng)民來建”的原則，怎么做、誰來做、如何做群眾說了算。安鎮(zhèn)海介紹，“自管”即壓實群眾自建自管主體責(zé)任，實現(xiàn)房前屋后“三包”。同時強化分類管理，推廣積分制，清單式列出所需管護的項目和具體要求，通過公益性崗位覆蓋，聘請群眾參與管理。而針對需專業(yè)管護的項目，可以探索通過購買服務(wù)方式委托第三方管理。

　　“建議省鄉(xiāng)村振興部門在全省范圍內(nèi)按基礎(chǔ)強弱選擇2-3個村作為‘四自’模式試點，通過細化量化指標(biāo)，強化績效評價，進一步研判在全省范圍內(nèi)該模式的可操作性和可復(fù)制性。”安鎮(zhèn)海表示。

　　“同時省級財政部門優(yōu)化銜接資金績效評價辦法，進一步提升考核指標(biāo)中群眾對項目建設(shè)參與度、滿意度所占的比重，鼓勵市（州）縣在銜接資金分配時運用績效評價結(jié)果，對群眾滿意度高、參與度高的地方傾斜分配銜接資金，讓積極的地方更積極，資金效果更突出。”安鎮(zhèn)海認為。

　　“省市兩級住建部門強化聯(lián)動指導(dǎo)，匯編符合貴州風(fēng)俗、地方特色的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例和圖集。”安鎮(zhèn)海表示，在此基礎(chǔ)上加強對農(nóng)村建設(shè)“土專家”的培訓(xùn)力度，對達到一定技術(shù)水平的發(fā)放證書，使其既能傳承好老一輩技術(shù)工藝，又能激發(fā)創(chuàng)新靈感。

　　“作為一名來自基層的政協(xié)委員，我深感使命光榮、責(zé)任重大，在下一步的工作中，我將把會議精神貫徹落實到工作中，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，進一步聚焦民生實事，持續(xù)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、交通教育等重點領(lǐng)域，加強走訪調(diào)研，切實做到言為民建，計為民謀，策為民獻，以實際行動不辱使命，履職盡責(zé)?！卑叉?zhèn)海說。

貴州日報天眼新聞記者 范力

編輯 胥芬芳

二審 李劼

三審 劉丹