努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)

【編者按】

習(xí)近平總書記十分關(guān)心貴州發(fā)展，對(duì)貴州生態(tài)文明建設(shè)格外關(guān)注，多次作出重要指示。本期專刊聚焦貴州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進(jìn)美麗貴州建設(shè)，加快在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，奮力以發(fā)展“含綠量”提升增長(zhǎng)的“含金量”，展現(xiàn)山清水秀、綠色低碳的美麗貴州新風(fēng)采，奮力在人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列作示范的生動(dòng)實(shí)踐。

總書記的話

要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

——2025年3月17日至18日，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。

——2021年2月3日至5日，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

要正確處理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，在生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革方面先行先試，把提出的行動(dòng)計(jì)劃扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。

——2015年6月16日至18日，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)

【專家的解讀】

全力以赴在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)

張?jiān)俳?/strong>

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次親臨貴州考察并發(fā)表重要講話，對(duì)貴州生態(tài)文明建設(shè)念茲在茲，作出系列重要指示，要求貴州牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子等等。貴州深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，全力以赴在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)，取得了顯著成效，也探索積累了生態(tài)文明建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

盛夏時(shí)節(jié)，興義市萬峰湖青山、碧水、民居相映成趣，構(gòu)成一幅秀美的夏日生態(tài)畫卷。貴州日?qǐng)?bào)天眼新聞?dòng)浾?劉朝富 攝

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀。習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時(shí)代我國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南，為各地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了強(qiáng)大的理論支撐和實(shí)踐指引。貴州深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，結(jié)合自身實(shí)際謀劃推動(dòng)守好兩條底線，今年4月召開的省委十三屆七次全會(huì)明確提出，要著眼中國式現(xiàn)代化時(shí)代背景，立足貴州特色優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)山清水秀、綠色低碳的美麗貴州新風(fēng)采。貴州的實(shí)踐體現(xiàn)充分運(yùn)用兩大思維的特點(diǎn)，即：充分運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，充分運(yùn)用底線思維謀劃生態(tài)文明建設(shè)的特點(diǎn)。一方面，守好發(fā)展這條底線，另一方面，守好生態(tài)這條底線。貴州生態(tài)文明建設(shè)的成功實(shí)踐表明，生態(tài)優(yōu)先是生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)價(jià)值觀，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位。只有保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。貴州在發(fā)展過程中，始終堅(jiān)守生態(tài)底線，不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。

強(qiáng)化制度保障，構(gòu)建完善的生態(tài)文明制度體系。制度是生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。近年來，貴州銳意加快生態(tài)文明體制機(jī)制改革，生態(tài)制度體系逐步完善。2024年8月召開的省委十三屆五次全會(huì)圍繞深化生態(tài)文明體制改革，還作出了堅(jiān)持生態(tài)文明基礎(chǔ)制度、健全生態(tài)環(huán)境治理體系、健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)機(jī)制、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制等系統(tǒng)謀劃。具體工作中，貴州率先在全國實(shí)施了一系列生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新舉措，同時(shí)，還構(gòu)建了以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，從源頭上保障了生態(tài)環(huán)境的安全和可持續(xù)利用。這些制度的建立和完善，為全省生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障，也充分表明，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須建立健全生態(tài)文明制度體系，以制度的形式明確各方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范生態(tài)文明建設(shè)行為，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞行為實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。同時(shí)，要完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保生態(tài)文明建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化推進(jìn)。

推動(dòng)綠色發(fā)展，探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。貴州大力推進(jìn)美麗貴州建設(shè)，加快在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)；同時(shí)，堅(jiān)持以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為方向，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷取得新的顯著成效。一方面，積極培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)；另一方面，充分發(fā)揮自身的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游，生態(tài)旅游收入的持續(xù)增長(zhǎng)成為推動(dòng)貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎之一。貴州通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的經(jīng)濟(jì)支撐。這些表明，推動(dòng)綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，要積極探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)新模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持力度，培育壯大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要充分發(fā)揮各地的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等生態(tài)服務(wù)業(yè)，打造一批具有地方特色的生態(tài)旅游景區(qū)和生態(tài)服務(wù)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)的良性互動(dòng)。

開陽縣高寨鄉(xiāng)谷豐村冷水魚養(yǎng)殖基地。袁福洪 攝

加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)。貴州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，始終把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為生態(tài)文明建設(shè)的核心目標(biāo)，堅(jiān)持以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和污染防治工程，通過實(shí)施石漠化治理、水土流失治理等一系列措施，貴州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在較高水平，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率不斷提升，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能有效提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。這些表明，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，要加大生態(tài)修復(fù)力度，針對(duì)不同生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的生態(tài)修復(fù)措施。要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林還草等生態(tài)修復(fù)工程，提高森林覆蓋率和森林質(zhì)量。同時(shí)，要加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)、濕地保護(hù)等工程，保障安全水資源和水生態(tài)健康。此外，還要加強(qiáng)土壤生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)土壤污染防治和土地綜合整治，提升土壤生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。

培育生態(tài)文化，營造良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。貴州有著豐厚的生態(tài)文化積淀，各族人民的生態(tài)文化共同體現(xiàn)了中華文明天人合一、道法自然的思想精髓，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的生動(dòng)實(shí)踐也為培育弘揚(yáng)生態(tài)文化提供了鮮活素材。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，貴州始終高度重視生態(tài)文化建設(shè)，注重把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化與現(xiàn)代生態(tài)理念貫通起來，加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以文化力量助推生態(tài)文明建設(shè)。一方面，通過開展生態(tài)文明教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，廣泛宣傳生態(tài)文明理念，提高公眾生態(tài)文明意識(shí)。另一方面，大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，如生態(tài)文化影視、生態(tài)文化文學(xué)創(chuàng)作等。這些生態(tài)文化作品不僅豐富了貴州的文化內(nèi)涵，還提升了貴州的生態(tài)文化影響力，積極培育了生態(tài)文化理念，營造了良好的生態(tài)文明建設(shè)氛圍。這些表明，在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中，要高度重視生態(tài)文化建設(shè)，積極培育生態(tài)文化理念。要加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，通過多種渠道和方式，廣泛宣傳生態(tài)文明理念，提高公眾的生態(tài)文明意識(shí)。同時(shí)，要大力發(fā)展生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多優(yōu)秀的生態(tài)文化作品，豐富生態(tài)文化內(nèi)涵，提升生態(tài)文化影響力。此外，還要加強(qiáng)生態(tài)文化傳承與創(chuàng)新，挖掘和保護(hù)各地的生態(tài)文化遺產(chǎn)，推動(dòng)生態(tài)文化與現(xiàn)代文化的融合發(fā)展，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的文化動(dòng)力。

（作者為貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)中國西部綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)）

策劃制作 陳翔

編輯 徐吉?dú)W 秦文競(jìng) 王瑤

二審 楊春凌 韋一茜 王塬鈞

三審 張瑩