近日，貴陽市觀山湖區(qū)觀山小區(qū)業(yè)主向“天眼問政”平臺求助：他們居住的兩棟居民樓地下共4000多平方米的兩層樓，原本規(guī)劃為停車場及輔助配套用房，在居民入住七八年后，小區(qū)業(yè)主委員會于近期私改規(guī)劃，欲將停車場及輔助配套用房建成超市、食堂、康養(yǎng)等項(xiàng)目。業(yè)主們多次向相關(guān)部門舉報(bào)，交通執(zhí)法部門也曾下發(fā)整改通知要求恢復(fù)原貌并備案停車場，但是一個多月過去了仍未恢復(fù)停車場原貌。業(yè)主們擔(dān)心情況有變，希望“天眼問政”關(guān)注此事。

　　12月18日，記者前往觀山湖區(qū)采訪，觀山小區(qū)十多名業(yè)主帶著記者查看了他們的停車場，并向記者講述事情來龍去脈。

24棟、25棟負(fù)一層停車場

　　觀山小區(qū)有28棟樓，其中有27棟是居民樓，1棟是小區(qū)幼兒園。因地勢原因，小區(qū)規(guī)劃建設(shè)時，在樓棟及公共廣場地下修建了兩層停車場，供小區(qū)全體業(yè)主使用，大部分樓棟因?yàn)槲挥诘叵峦＼噲錾戏?，樓?nèi)電梯可以直達(dá)停車場。小區(qū)24棟、25棟卻因建在地勢較高處，離公共停車場有近200米的距離，規(guī)劃、修建的時候就為這兩棟樓單獨(dú)設(shè)計(jì)了停車場，位于這兩棟樓地下。

　　因小區(qū)內(nèi)的公共停車場車位較多，足夠小區(qū)3000多戶居民使用，24棟、25棟兩棟樓的業(yè)主車位被分配在公共停車場內(nèi)。而這兩棟樓原本建設(shè)在樓下的兩層、共4000余平方米的停車場則一直處于閑置狀態(tài)，也未到交通管理部門備案。業(yè)主相繼入住后，因?yàn)榫嚯x公共停車場較遠(yuǎn)、部分業(yè)主還存在一戶多車的情況，24棟、25棟樓下閑置停車場部分區(qū)域被業(yè)主使用起來，用于停放車輛。

地下停車場封堵之后，24棟住戶只能走樓梯出入

　　入住七八年來相安無事，最近卻在業(yè)主與業(yè)主委員會之間發(fā)生了矛盾。今年8月23日前后，業(yè)主委員會通過物業(yè)公司通知24棟、25棟業(yè)主，稱這兩棟樓的地下停車場需要維修管道，讓業(yè)主將車輛開出停車場?！拔覀兿氲绞蔷S修公共設(shè)施，很配合地將車開出了停車場，”業(yè)主吳女士告訴記者，幾天之后大家才發(fā)現(xiàn)是在拆除停車場，而不是維修管道，“場內(nèi)的通風(fēng)管道都被切割拆除了，分隔墻也被打掉了，這是要干嘛？”

停車場剛開始拆除，超市招聘廣告已經(jīng)張貼在路邊

　　又是幾天之后，一張超市招聘廣告貼到停車場外墻上，大家感覺不妙，到物業(yè)公司去詢問，才知道停車場正在被改建成超市，后期還會在這兩層地下停車場內(nèi)建康養(yǎng)中心、幼兒托管、小區(qū)食堂等等項(xiàng)目。同時，物業(yè)公司工作人員還告訴業(yè)主，這是小區(qū)業(yè)主委員會的決定，物業(yè)只是執(zhí)行，需要咨詢的話得去找業(yè)主委員會?！坝^山小區(qū)是貴陽最早成立業(yè)主委員會的居民小區(qū)之一，業(yè)主委員會管理著小區(qū)；物業(yè)公司只是由小區(qū)業(yè)主委員會請來的，基本沒有話語權(quán)。”業(yè)主吳女士告訴記者說。

　　“小區(qū)樓棟是經(jīng)過嚴(yán)格規(guī)劃建設(shè)的，豈能隨便改變用途？”業(yè)主王先生告訴記者說，大家派出業(yè)主代表，去跟業(yè)主委員會溝通，“如要改變地下停車場原有規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在動工前采取聽證會的方式認(rèn)真聽取作為直接利害關(guān)系人的24棟、25棟所有業(yè)主的意見，且必須經(jīng)過這兩棟所有業(yè)主的一致簽字同意方能改變其用途”。業(yè)主們得到的答復(fù)是：24棟、25棟地下停車場已經(jīng)閑置多年，如今建超市是為了“盤活小區(qū)閑置資產(chǎn)”。

被責(zé)令停工的停車場，原本毛坯地面已在鋪設(shè)地板磚

　　“我們業(yè)主通過電話及面談等方式，多次向觀山小區(qū)業(yè)委會懇切地表達(dá)大家的意見：小區(qū)附近已有多家超市，超市并非業(yè)主剛需，方便停車才是業(yè)主最需要的；且超市建成后不可避免地會給24棟、25棟帶來消防、治安、建筑物結(jié)構(gòu)安全隱患及環(huán)境衛(wèi)生等負(fù)面影響。我們要求業(yè)委會及物業(yè)立即停止違法施工并盡快恢復(fù)原狀?！蓖跸壬f，“但是業(yè)委會根本不理會業(yè)主，施工繼續(xù)進(jìn)行?！?/p>

負(fù)二層停車場出入口原本也是消防通道，已被封閉

　　9月11日，業(yè)主前往貴陽市自然和資源規(guī)劃局申請信息公開后查明，觀山小區(qū)24棟、25棟地下二層的固有規(guī)劃為建筑面積2066.43平方米，包括33個停車位的停車場及輔助配套用房?！皹I(yè)主委員會和物業(yè)公司沒有經(jīng)過業(yè)主同意、沒有經(jīng)過相關(guān)職能部門的審批，就擅自將停車場破壞、改為商業(yè)用途，嚴(yán)重侵害了業(yè)主的權(quán)益?！睒I(yè)主楊女士說。之后，小區(qū)業(yè)主多次向相關(guān)部門舉報(bào)。

小區(qū)業(yè)主看著停車場被拆掉

　　11月6日，貴陽市交通委員會及貴陽市交通運(yùn)輸執(zhí)法大隊(duì)對觀山小區(qū)銀灣物業(yè)公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求在12月6日之前完成停車場備案及恢復(fù)原狀。“但時至今日，銀灣物業(yè)依舊未將25棟坎下二層停車場恢復(fù)原貌，已經(jīng)鋪設(shè)的地磚和砌墻、預(yù)埋的管線、被拆的外墻，被破壞的承重柱地基和被切割的地面溝槽等依舊未進(jìn)行修復(fù)，現(xiàn)場依舊堆積著大量建筑垃圾和建筑材料等大量雜物。”業(yè)主張先生說。

　　12月17日，記者來到觀山小區(qū)銀灣物業(yè)公司采訪，一名工作人員稱此事得去問業(yè)主委員會。她隨后帶領(lǐng)記者來到觀山小區(qū)業(yè)主委員會，業(yè)主委員會拒絕了記者的采訪。在小區(qū)內(nèi)，記者偶遇觀山小區(qū)業(yè)主委員會群眾工作委員蔣亞美。她認(rèn)為將停車場改為超市、康養(yǎng)中心、幼托中心、社區(qū)食堂等項(xiàng)目，是服務(wù)小區(qū)業(yè)主的惠民之舉，她對業(yè)主的反對行為表示不解。

業(yè)主認(rèn)為表決票項(xiàng)目設(shè)置誤導(dǎo)業(yè)主

　　12月11日至17日，觀山小區(qū)業(yè)主委員會和銀灣物業(yè)公司開始在全小區(qū)業(yè)主中展開投票表決，以期確定24棟、25棟地下停車場要不要改變用途。對此表決，24棟、25棟的100多戶業(yè)主提出了異議。他們認(rèn)為業(yè)主委員會和物業(yè)公司先破壞停車場，事后才征求業(yè)主意見，這明顯侵害了業(yè)主的物權(quán)；同時，不在表決票上指明“閑置資產(chǎn)”實(shí)際是停車場及其位置、將商業(yè)超市與惠民項(xiàng)目打包征求意見，這并不能獲得業(yè)主真實(shí)意愿，導(dǎo)致意見征集結(jié)果出現(xiàn)偏差。“我們不會認(rèn)可業(yè)委會和物業(yè)公司的這次表決投票結(jié)果。”業(yè)主高先生說。

　　12月20日，觀山湖區(qū)有關(guān)職能部門針對觀山小區(qū)24棟、25棟地下停車場改變用途引發(fā)部分業(yè)主抵制一事，向“天眼問政”做出回復(fù)：

　　觀山湖區(qū)交通運(yùn)輸局：9月25日上午，貴陽市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)觀山湖大隊(duì)協(xié)同市規(guī)劃局及相關(guān)部門，聯(lián)合前往觀山小區(qū)開展執(zhí)法檢查工作。 鑒于該區(qū)域問題的復(fù)雜性及多部門職能交叉的實(shí)際情況， 針對其交通運(yùn)輸領(lǐng)域存在的問題，11月6日觀山湖大隊(duì)再次前往該處，對其擅自改變停車場使用性質(zhì)的行為下達(dá)了責(zé)令改正通知書，明確要求即刻暫停施工活動，并于12月6日前完成整改恢復(fù)原貌。

　　12月3日，該企業(yè)表示正在積極整改，向觀山湖大隊(duì)提交了延期處置申請，觀山湖大隊(duì)給予該企業(yè)延期一個月的整改期限，目前其仍在整改期限內(nèi)。下一步，觀山湖大隊(duì)將繼續(xù)配合相關(guān)部門，持續(xù)跟蹤觀山小區(qū)的整改進(jìn)展，加強(qiáng)信息溝通與工作協(xié)調(diào)，攜手推進(jìn)問題的解決，共同維護(hù)良好的社會秩序。

　　世紀(jì)城街道辦事處：有爭議的停車場位于我街道轄區(qū)黔靈山路觀山小區(qū)內(nèi)24棟、25棟B2層，為小區(qū)內(nèi)部地下停車場，業(yè)委會為對小區(qū)“空置區(qū)域”進(jìn)行資產(chǎn)盤活將原地下停車場改建為超市，我街道高度重視安全問題及改建是否合法合規(guī)。

　　11月14 日上午貴陽市交委組織觀山湖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局、世紀(jì)城街道辦事處及觀山小區(qū)業(yè)委會，物業(yè)公司相關(guān)人員召開會議，會議上貴陽市交委對他們的執(zhí)法依據(jù)，執(zhí)法流程進(jìn)行普及，同時明確告知物業(yè)公司需嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)及執(zhí)法要求停止施工。根據(jù)貴陽市交委下的責(zé)令整改告知書，目前仍在整改期限內(nèi)，后因時間緊觀山小區(qū)業(yè)委會向市交委提交了一份延期整改的情況說明申請，故原責(zé)令于云南銀灣物業(yè)服務(wù)有限公司貴陽分公司在2024 年 12 月6日前改正或者整改完畢，現(xiàn)延期至2025年1月6日前，其相關(guān)責(zé)任方將在規(guī)定整改時間內(nèi)恢復(fù)原貌保障車輛停放。

　　當(dāng)前觀山小區(qū)被破壞的24棟、25棟負(fù)二層停車場的整改尚處于規(guī)定期限之中。街道將持續(xù)督促觀山小區(qū)業(yè)委會嚴(yán)格按照市交委作出的要求進(jìn)行整改恢復(fù)，若未能在延期后的期限內(nèi)達(dá)成整改目標(biāo)，職能部門將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

　　貴州日報(bào)天眼新聞記者 趙惠

編輯 鄭康寧

二審 劉娟

三審 覃淋